사무 및 전산용품, 공구 등의 소모성자재구매대행(MRO) 기업간 동반성장을 위한 상생협약이 3년째 접점을 찾지못하고 표류하고 있다.

MRO 시장은 2011년만 하더라도 대기업과 중소기업으로 양분된 가운데, 대기업들의 '골목상권 침범'이 이슈가 되자 MRO 가이드라인이 제정됐다. 이후 사업을 정리한 대기업들이 나왔고 일부 MRO 기업은 지배구조 변화로 중견기업이 됐다. 이처럼 기업 분류가 애매해지면서 MRO 기업들 간에 셈법이 복잡해진 뒤 최근 3년간 평행선이 좀처럼 좁혀지지 않고 있다.

이대로 가다간 2010년 MB정부 당시 관련법에 따라 동반성장위원회를 만들어 전임 박근혜 정부시절까지 중소기업 적합업종 등 대·중소기업간 상생 문제 해결에 힘써오던 정부의 노력이 빛이 바랠 수 있다는 우려도 제기되고 있다.

22일 동반성장위원회(동반위)와 MRO 업계에 따르면 2015년 당시 동반위가 발표한 '대·중소기업간 MRO 상생협약'에 중견기업인 아이마켓코리아(IMK)가 참여를 계속 미루면서 여전히 미완성으로 남아 있다.

지난해 안충영 동반위원장은 연내에 MRO 상생협약을 마무리짓겠다고도 약속했지만 이미 해는 훌쩍 넘어갔다.

MRO 상생협약은 2011년 11월 당시의 'MRO 가이드라인'으로 거슬러 올라간다. MRO 가이드라인은 계열사간 내부거래 비중(30%)을 기준으로 MRO 대기업들의 영업범위를 제한하고 있다.

30% 이상일 경우엔 상호출자제한기업과 계열사 그리고 매출규모 3000억원 이상의 중견기업만 대상으로 MRO 영업을 해야 한다. 또 30% 이하면 상호출자제한기업과 계열사, 매출규모 1500억원 이상 중견기업까지만 영업이 허용된다.

그런데 가이드라인이 3년 기한을 지나면서 동반위는 기존 가이드라인 개선안을 포함해 'MRO 시장 보호·육성을 위한 상생협력방안'(상생방안)을 추가로 제시했다. 2015년 6월이다. 그러면서 상생방안을 마련하기까진 기존 MRO 가이드라인을 적용하겠다는 방침도 밝혔다.

또 상생방안 마련은 관련 기업들이 참여하는 상생협약이 이뤄져야 가능하다.

지난해까지 상생협약에는 대기업 계열인 서브원(LG), 행복나래(SK), 엔투비(포스코), KT커머스(KT) 등이 참여 의사를 표시한 것으로 전해졌다.

그런데 중견기업인 IMK는 '상생'이라는 취지에는 공감하면서도 대기업과 묶여서 이들과 같은 규제를 받는 것은 옳지 않다는 입장을 고수하고 있다. IMK는 삼성그룹에서 지금은 인터파크홀딩스로 주인이 바뀌었다. 이에 따라 대기업에서 중견기업으로 법적 지위도 달라졌다.

IMK는 지난주 동반위가 마련한 중소MRO 단체와의 비공개 회의에서도 실무자들이 참여, 동반성장에 대한 공감대는 충분히 밝힌 것으로 알려졌다.

하지만 각론으로 들어가면 상당한 차이가 있다.

IMK 고위관계자는 "상생협약에 참여하겠다고 한 대기업은 그대로 진행하면 된다. 그런데 우리와 같은 중견기업에도 (같은 잣대를 적용해)무조건 (가이드라인대로)영업을 못하게하면 피해기업이 생길 수밖에 없다. (가이드라인이나 상생협약이)시장 진입을 자제시키는 게 핵심이라면 MRO 중견기업이 상호출자제한기업집단이 아닌 나머지 기업을 대상으로 영업을 할 수 있도록 허용하되, 대신 (금액 또는 비율 등에 따라)얼마까지 가능하도록 쿼터로 제한하면 된다"고 전했다.

그러면서 이 관계자는 "대기업들과 관계없이 (중견기업인)우리가 상생협약을 하는 것이 중요하지, 대기업과 같이 하는 것은 중요하지 않다"면서 "중소기업계와 단독으로 협의할 수 있는 자리를 만들어주면 얼마든지 논의할 수 있다"고 덧붙였다.

하지만 중재자인 동반위나 당사자인 중소기업계는 상생방안 마련 과정에서 IMK와 같은 중견기업을 대기업과 별도로 취급할 가능성은 희박한 것으로 전해졌다. 이는 대기업인 코오롱그룹 계열에 있다 중견기업인 광동제약으로 대주주가 바뀐 코리아이플랫폼(KEP)에 대해서도 마찬가지다.

동반위 관계자는 "IMK 때문에 (MRO)가이드라인을 바꾸는 등 미세조정은 검토하지 않고 있다"면서 "의견 수렴 등 중재를 위한 협의는 계속 진행해 나갈 것"이라고 전했다.

중소기업계는 더욱 강경한 입장이다. 한국산업용재협회 안수헌 사무총장은 "IMK는 업계 1~2위를 다투는데 중견기업이라는 이유만으로 (대기업과 같은)상생협약에서 빠지겠다고 하는 것은 '눈가리고 아웅하는 격'"이라며 "그렇게 따지면 대기업이지만 규모가 훨씬 작은 행복나래나 엔투비는 (상생협약을)안하겠다고 하면 그만이다. IMK가 주장하는 '쿼터제' 등도 재고의 여지가 없다. IMK가 계속 입장을 고수하면 대정부 호소라도 불사할 것"이라고 전했다.

업계 1~2위를 다투는 서브원과 IMK는 지난해 국내에서 MRO사업으로만 각각 2조7907억원과 2조6857억원의 매출을 거둔 것으로 파악됐다.